序号

执法

类别

审核的执法

决定项目

审核依据

应提交的材料

审核的重点

1

行政许可

作出涉及重大公共利益、国家安全、公共安全的行政许可决定

《河北省重大行政执法决定法制审核办法》《河北省公安机关重大行政执法决定法制审核办法》

许可申请、相关资料、法律依据及相关情况说明、听证笔录、承办部门集体讨论笔录、许可或不予许可决定代拟稿

作出各类行政执法决定均需审核以下内容：

1、执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；

2、是否超越本机关法定职权；

3、案件事实是否清楚，证据是否合法充分；

4、适用法律、法规、规章是否正确；

5、程序是否合法；

6、拟作出的决定是否适当；

7、行政执法文书是否完备、规范。

作出行政处罚决定以及强制隔离戒毒、收容教育、收容教养等其他行政处理措施，还需视情审核以下内容：

1、案件定性是否准确；

2、适用裁量基准是否适当；

3、违法行为是否涉嫌犯罪需要转为刑事案件办理。

2

行政处罚

作出行政拘留、500元（不含）以上罚款、500元（不含）以上没收违法所得和非法财物、吊销许可证、取缔、责令停产停业停机（计算机等）、限期出境等行政处罚决定，撤销行政处罚决定，办理驱逐出境

《公安机关内部执法监督工作规定》《公安机关办理行政案件程序规定》《河北省重大行政执法决定法制审核办法》《公安机关法制部门工作规范》《河北省公安机关重大行政执法决定法制审核办法》《河北省公安机关案件法律审核规定》

调查终结报告或者有关情况报告、作出执法决定的相关依据和证据材料、执法决定代拟稿、听证笔录或者评估报告（经过听证、评估的）等全部材料和目录清单

3

行政强制

对违法嫌疑人采取拘留审查、限制活动范围等行政强制措施

4

其他行政执法行为

作出500元（不含）以上收缴、追缴财物，行政拘留提前解除、暂缓执行，收取、退还、没收行政拘留暂缓执行保证金，社区戒毒，社区康复，强制隔离戒毒，收容教育，收容教养，遣送出境等其他处理措施

5

刑事执法

经侦部门刑事立案，拘传，刑事拘留，延长刑事拘留期限，采取取保候审、监视居住强制措施，刑事拘留或逮捕变更为取保候审、监视居住强制措施，解除强制措施或作其他处理，查封、扣押、冻结较大价值财物，收取、没收、返还保证金，对保证人罚款，提请批准逮捕，提请批准延长侦查羁押期限、重新计算侦查羁押期限，移送审查起诉，申请强制医疗，申请没收违法所得，案件移送其他单位管辖处理，撤销案件，终止侦查

《公安机关内部执法监督工作规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关法制部门工作规范》《河北省公安机关案件法律审核规定》

能够反映案件事实、证据、程序、处理等办案情况的全部相关材料和目录清单

1、执法主体是否合法；

2、管辖是否符合规定；

3、证据是否达到法定标准；

4、定性是否准确；

5、取证是否合法及时全面；

6、侦查程序是否合法；

7、强制措施是否适当；

8、法律手续是否完备；

9、诉讼时效是否遵守；

10、卷宗整理是否规范。

6

规范性文件

以规范性文件为载体的重大执法决定

《河北省规范性文件管理办法》《公安机关规范性文件备案审查办法》《河北省公安厅规范性文件管理实施细则》

报送合法性审查的函，规范性文件送审稿，起草说明，法律、法规、规章和上级规范性文件依据，征求意见的汇总、协调处理及意见采纳情况，专家论证意见、听证意见及采纳情况的书面记录或社会风险评估报告等有关材料

1、是否超越法定权限。

2、是否与现行法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触。

3、规范性文件是否设定下列内容：

（1）行政许可、行政处罚、行政收费、强制措施等事项；

（2）地方保护或者行业保护的内容；

（3）减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务；

（4）其他违反法律、法规、规章规定的事项。

4、是否存在明显不合理的内容。